中国国务院常务会议为何惦记这“一老一小”?

关乎“一老一小”的问题再度受到中国官方关注。
中国国务院总理李克强29日主持召开国务院常务会议,部署进一步促进社区养老和家政服务业加快白金会发白金会展的措施,决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费白金会优惠政策支持。

李克强(资料图)


开药方化解供给失衡痼疾
“‘一老一小’问题是最大的民生。”国家发改委副主任连维良在今年全国两会期间曾如是说。
上述问题之所以受到官方重盛京棋牌视,是因为中国养老托幼及家政服务市场存在多方面不平衡。大城市养老院“一床难求”,城乡婴幼儿育幼服务短缺已不是新闻。
中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明直言,当前中国服务型消费“有需求、缺供给”的矛盾比较突出,能否适应消费结构升级的趋势,扩大服务业的有效供给,应成为改革重要任务之一。
以养老服务为例,随着中国人口老龄化进程加快,其已成为保障和改善民生工作的重要内容。但根据中国老龄协会发布的一份报告,目前全球老年用品共6万多种,中国仅欧博平台有2000多种。此外,养老机构发展面临缺乏启动资金等瓶颈问题,也制约了养老服务的多样化、多层次供给。
“人”的缺乏亦是上述行业面临的难题。中国劳动和社会保障科学研究院发布的《中国家政服务业发展报告(2018)》指出,出于劳动强度大、职业偏见等原因,愿意从事家政服务的农村青年转移劳动力和城市下岗职工越来越少,导致家政服务供给从数量和质量上均难开元棋牌以满足快速增长的需求。
针对上述痼疾,此次会议开出药方。例如,官方提出放宽准入,引导社会力量广泛参与社区养老服务。鼓励发展具备全九乐棋牌托、日托、上门服务等综合功能的社区养老机构,在房租、用水用电价格上给予政策优惠。依托“互联网+”提供“点菜式”就近便捷养老服务,支持连锁化、综合化、品牌化运营等。
在人才供给方面,会议表示将鼓励本科和职业院校开设家政服务专业,对符合条件的家政类实训基地等建设优先给予中央预算内投资支持。开展“家政培训提升行动”,大规模培训家政服务人员包括灵活就业服务人员,所需资金按规定从失业保险基金中列支等。  派利好释放服务消费潜力
如果说上述举措是政策利好,那么会议决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠,则无异于给相关行业直接发“红包”。
会议明确,从今年6月1日到2025年底,对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;对承受或提供房产、土地用于上述服务的,免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。
以养老服务产业为例,相关企业前期投入很大,且目前尚未形成高回报模式,对资金需求紧迫。东北证券研究所首席宏观分析师沈新凤认为,减税降费措施可以提升养老机构盈利能力,解决目前多数养老机构盈利难的问题,吸引更多民营资金投向相关产业,保证养老产业迅速发展。
值得一提的是,随着养老托幼、家政等服务消费行业供需趋于平衡,相关企业迎来更好发展空间,中国经济也将从中受益。商务部有关负责人此前曾表示,消费已连续5年成为中国经济增长的第一动力,并仍将是主要驱动力,且服务消费是主要增长点。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说,通过进一步降低门槛扩大准入,培育和提升行业组织化程度,扩大行业发展规模,从而使供给能力得到明显提升,中国服务消费潜力将进一步释放,服务消费未来有更大增长空间。
在匡贤明看来,服务型消费升级进程中蕴藏着巨大潜力,如果能够尽快有效地释放出来,必将成为中国经济增长的重要动力。
 
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